2024年1月28日下午，广州市白云区第十七届人民代表大会第四次会议在白云国际会议中心隆重开幕。白云区委副书记、区长潘志军向大会作政府工作报告，总结回顾白云区2023年工作情况，对2024年工作进行安排部署。
石建华 摄
经济社会高质量发展取得新成效
报告指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。白云区深入学习贯彻党的二十大精神，始终把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，在市委、市政府的坚强领导下，围绕高质量发展首要任务，推动经济社会发展取得新成效。
2023年，白云区稳中求进、扩量提质，综合实力明显增强，地区生产总值突破2800亿元，增长8.1%、增速全市第三，固定资产投资总量全市第二，社会消费品零售总额增长8.8%，新登记市场主体7.5万户、总量56万户，增量、总量均居全市第二。“四上”企业突破5000家、总量全市第三。全市唯一连续4年获评“中国领军智慧城区”，入选全国综合实力、投资竞争力等多个“百强区”榜单。“一园两城三都四区”平台功能加速集聚，新落地招商项目206个、投资总额1284亿元，工业投资增长47.3%、制造业投资增长74.7%、技改投资增长134.2%，增速均居全市前列。“6+6”现代产业集群规模突破6000亿元。深化改革、扩大开放，创新动能更加澎湃。出台“民营经济22条”，为企业减税降费33亿元，投放“政企银保投”合作贷款11亿元。实现外贸进出口总值601.9亿元、增长12.7%。全社会研发投入增长23.2%，商标申请量、注册量均居全市第一。建管并举、枢纽支撑，城乡融合步伐加快。高质量完成区级国土空间总体规划成果编制，广州湾区新岸(罗冲围)片区项目在全市率先动工，老旧小区改造完工数量全市第一。白云国际机场年旅客吞吐量取得全国机场“四连冠”，全国最大的TOD大型综合交通枢纽——广州白云站开通运营，地铁在营站点、在建里程均居全市第一。“百千万工程”开局良好，“1+3”镇街结对互促机制全面实施，1镇6村入选全省首批典型镇村。70条重点区域一级支流首次全部消除劣V类，建成海绵城市达标面积60平方公里。科技赋能、协同治理，社会大局和谐稳定。智慧政务、智慧城管、智慧水务、智慧环保让城市运行更智慧，5G基站总量全市第一。全市率先实现“一格一员”专职网格员全覆盖。兜牢底线、用心服务，民生福祉持续增进。民生支出占一般公共预算支出比重超九成，城镇新增就业3.7万人，机构养老床位、社区养老设施数量均居全市第一。新开办19所学校(幼儿园)，新增基础教育公办学位1.55万个。引进南方医科大学第九附属医院，省人民医院白云院区等项目动工。广东人民艺术中心落户，广州市城市规划展览中心成功创建国家4A级旅游景区。党建引领、真抓实干，政府效能稳步提升。旗帜鲜明讲政治，狠抓作风强担当，干部队伍“二次创业”精气神有力提振。
石建华 摄
以白云之“为”加快建设高质量发展中心城区
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。白云区将切实以白云之“为”助力广州之“进”，全力支撑广州“走前列、挑大梁、作贡献”。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，细化落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，久久为功实施区第十三次党代会提出的重点工作“五年倍增计划”，加快建设高质量发展中心城区，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为全省在推进中国式现代化建设中走在前列作出白云贡献。
今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，全力冲击3000亿元大关，进入全市第一方阵。固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，规模以上工业总产值增长6.5%，一般公共预算收入增长4%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，白云将做好以下工作：
坚持立足湾区、面向世界，高质量建设“一园两城三都四区”。全力将广州民营科技园打造成为广州最好的先进制造业园区之一，充分展示白云制造业当家的新动力。将白云新城打造成为广州最好的高端商务区之一，充分展示白云现代化中心城区建设的新气派。将白云湖数字科技城打造成为广州最好的数字科创平台之一，充分展示白云产城融合发展的新标杆。将广州设计之都打造成为全国最好的设计产业集聚地，充分展示白云活力创新的新形象。时尚之都结合广州白云站建设加强全产业链招商，食材之都推动食品全产业链融合发展。现代都市农业示范区、空铁融合经济区、湾区新岸、消费文旅创意区着力增强产业辐射带动力。
坚持实体经济为本、制造业当家，高质量构建“千亿支撑、百亿引领、未来接续”的现代产业发展新格局。聚焦美丽健康、新能源、新型储能、轨道交通等重点产业打造标杆、强化引领，做大做强“六大千亿级”和“六大百亿级”现代产业集群。围绕无人驾驶、低空飞行器、人形机器人、头戴式AR/VR设备、6G、空天一体等领域，前瞻布局未来产业，加快形成新质生产力。加速推进招商引资，新落地招商引资项目投资总额1300亿元以上，推动93个产业项目开工、工业投资增长30%、制造业投资增长40%以上。通过锻长板、补短板、固底板一体布局，优存量、扩增量、谋变量一体推进，全力推动传统产业“结硕果”、新兴产业“现繁花”、未来产业“育新苗”。
坚持抢抓“换道超车”战略机遇，高质量推进“四个转型”。加快推进数字化智慧化转型，夯实新城建“1+6”和智慧城市平台“7+2”两个底座，积极培育数字政府、数字经济、数字社会“三片森林”。加快推进绿色低碳转型，统筹推进生产、生活、生态协同转型，集聚一批绿色产业。加快推进新型工业化转型，推动传统产业知识化、数智化、绿色化、全球化发展。加快推进新型城镇化转型，协同推进老城建、新城建和城市更新工作，全力推动“5+5+X”城中村改造工作，完成城市更新总量440万平方米，完工老旧小区改造60个以上。
坚持深化重点领域改革，高质量打造“三个环境”。打造低成本高品质生产生活空间、企业友好型城区、创新创业沃土，让各类市场主体扎根白云、安心发展。推动万亩“工改工”改造取得实质性进展，新增标准工业厂房200万平方米以上。推动“零跑动”政务服务事项覆盖率90%以上，全力营造安商、护商、稳商“暖环境”。净增高新技术企业50家、科技型中小企业100家，积极构筑人才高地，营造近悦远来、宜居宜业的人才发展环境。
坚持区域协调发展，高质量实施“百千万工程”。锚定建设“高质量发展中心城区”总体目标，围绕“国际枢纽门户、山水智慧城区”发展定位，强化“港产城融合发展示范区、国际商贸中心承载区、都市科创智造集聚区”核心功能，构建白云“三轴两带三区”空间发展格局。全力保障白云国际机场建设，推动广州白云站周边4条道路建成通车，推动广州火车站与广州白云站、白云新城联动打造“黄金三角”商圈，广州国际港高标准打造“公铁联运枢纽”。扎实推进“百千万工程”，高标准培育“六个典型”，健全“1+3”镇街结对互促机制，深入开展“一镇一业”“一村一品”建设。
坚持统筹发展和安全，高质量推进社会治理现代化。加强重点领域风险监管，开展社会治安综合治理，健全数据安全管理体系。完善基层治理体系建设，培优建强群防共治队伍，全方位打造智慧安防小区体系。筑牢社会安全防控屏障，加强重点领域安全监管和专项整治。
坚持以人民为中心，高质量实施“七好民生工程”。新增城镇就业3万人，打造全国基本养老服务示范区。新增幼儿园、中小学公办学位6100个以上，新增智慧校园20所，创建全国义务教育优质均衡发展区、省级慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作示范县。加快文体旅游事业发展，推动新时代文明实践阵地规范建设，积极创建广东省全域旅游示范区。
坚持贯彻全面从严治党，高质量推进政府自身建设。全力推动“思想大解放”“能力大提升”“作风大转变”“工作大落实”，用创新的思维和办法解决前进路上的新问题、新挑战，不断提高政府系统干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，“二次创业”再出发，奋发有为推动白云实现新一轮大发展!
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