2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年,是落实农产品“三品一标”四大行动收官之年。全省农产品“三品一标”工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神,落实中央农村工作会议和省委农村工作会议部署,学习运用“千万工程”经验,锚定增加绿色优质农产品供给目标,深入实施农产品“三品一标”四大行动,全面提升绿色优质农产品品牌影响力和产业发展效益,为全面推进乡村振兴,实现品牌强农、农业强省做出贡献。
一、工作目标
2025年,以大力发展绿色优质农产品为目标,全面推进全省绿色食品、有机农产品、名特优新农产品、中国土特产等绿色优质农产品品牌认证,全年认证绿色优质农产品品牌200个以上,绿色食品续展率65%以上,强化措施,深入开展“中国农产品品牌索引名录”工作,推动湖北省优质农产品品牌规模再上新台阶;夯实农安监管责任,筑牢农安红线,确保“三品一标”年度监督抽检合格率98%以上、不出现重大质量安全事故;积极落实农产品“三品一标”四大行动,包片督导,2025年建成3个优质农产品重点市、20个重点县和 200个优质农产品生产基地;强化培训,全年“三员”培训达到200人次以上;组织 30家以上企业参加中国国际有机食品博览会、中国绿色食品博览会和国际农产品交易会,不断提升我省农产品品牌认知度和影响力;加强科技攻关,积极争取开展全国区域性绿色食品生产操作规程和绿色防控技术指南制定,开展农产品品质评价和分等定级,组织相关奖励申报。
二、重点工作和推进措施
(一)多措并举,积极扩大品牌认证
鼓励各地通过登门拜访龙头企业、主动服务骨干企业、培育打造明星企业等方式,引导更多全省知名企业申报绿色优质农产品品牌,进一步提升品牌认证引领作用。全面推进绿色优质农产品生产技术规程“进企入户”行动,支持各地开展线上线下技术培训,通过标准解读、现场指导,进一步提高企业认证积极性。持续开展省办直接受理畜禽、水产和精深加工企业绿色食品认证申报,积极争取申报政策,协调解决养殖企业饲料供应短板,不断优化全省绿色优质农产品认证产品结构。开展检查员业务培训,分批次开展以审代训,重点培养市县业务骨干,不断压实工作责任,全面提升全省绿色优质农产品认证申报质量。根据证书到期时间和产品收获时间,提前谋划,合理安排检查时间,确保检查不延期、续展不超期,持续提升绿色食品、有机产品续认证整体质量。立足资源禀赋和市场需求,积极引导企业发展有机农产品。积极鼓励各地发掘特色鲜明、品质优良的农产品,申报名特优新农产品和“中国土特产”保护登记。
(二)统筹谋划,全面推进基地建设
1.大力开展优质农产品生产基地建设。紧扣质量强省、强县工程考核任务,鼓励各地出台支持政策、科学谋划,整体布局,优先实施省级优质农产品生产基地申报建设,创造条件,积极扩大绿色食品原料标准化生产基地、有机农产品基地、绿色食品(有机农业)一二三产业融合发展园区、地理标志核心生产基地、良好农业规范农产品生产基地、名特优新农产品名录生产基地等部级基地规模。
2.全面完成优质农产品重点市县建设。根据农业农村部有关文件,包片督导恩施州、十堰市、荆州市创建优质农产品重点市,全省各县根据工作实际,聚焦本地主要作物、畜禽、水产品,推广应用绿色优质农产品生产技术,加大认证力度,不断提升优质农产品占比水平。指导各地做好重点县(市)跟踪服务,强化监管,推进重点县(市)高质量发展。
(三)强化科研,着力构建理论体系
联合科研院所,探索开展湖北省地理标志农产品等区域特色农产品品质指标体系和质量分级标准研究,构建湖北省优质特色农产品特征品质指标体系,建立省级优质农产品品质数据库。积极参与编制区域性绿色优质农产品生产操作规程和绿色防控技术指南。
(四)严守红线,全程落实质量监管
1.严把申报审核准入关口。结合我省优质农产品生产实际,按照绿色优质农产品认证标准,分行业、分地域分析研判产品生产各项环节质量安全风险控制点,积极配合中国绿色食品发展中心开展白酒、牛肉等产品质量关键控制点技术规范研制工作。审慎受理家庭农场、小型合作社及存在平行生产、委托加工等情况的生产经营主体申报绿色优质农产品,重点检查主体资质、台账、协议等情况。组织开展绿色食品申报交叉检查、交叉评审、督导核查工作。
2.强化证后监管力度。按照部中心《绿色食品证后监管工作质量提升行动方案》,综合运用监督抽检、企业年检、跟踪检查、风险预警、应急处置等监管措施,确保“三品一标”产品质量抽检合格率达到98%以上。统筹安排部级和省级监督检测数量和范围,持续开展豇豆、水产品及其他合格率偏低农产品的监督检测。精心做好年检工作计划编制,因地制宜明确所辖地获证产品年检重点、时间安排、任务分工,细化责任和实施方案,全年统筹推进实施并强化督促指导。科学实施风险预警监测项目,强化结果应用,对行业性风险挂牌督办,对绿色食品禁用投入品的添加和使用要采取零容忍的态度,一经发现并核实,锁定证据,立刻报部中心依规处理,绝不姑息。加强获证产品跟踪检查,加大纠正不规范用标力度,维护良好市场秩序。积极配合执法部门开展商标维权、市场打假,维护品牌信誉。密切关注“三品一标”企业和产品质量舆情,制定工作预案,有
效防范和应对舆情风险。
(五)多切口宣传,持续提升品牌影响力
1.持续开展多形式宣传推介。2025年,组织举办绿色食品宣传启动仪式和现场展销活动,指导各地开展绿色优质农产品进学校、进社区、进商超、进饭店、进餐饮等消费促进活动。强化与省级媒体合作力度,持续开展拍摄《荆楚原产地》专题节目,积极参加“绿色食品企业风采万里行”、名特优新农产品推介等活动。
2.扎实做好多层面产销对接。积极组织“三品一标”农产品企业参加中国绿色食品博览会、有机食品博览会、中国国际农产品交易会等大型展会。各地应结合工作实际,引导“三品一标”生产经营主体开展“互联网+”业务,鼓励企业与大型电商平台合作,设立绿色有机地理标志农产品电商专馆。持续开展招商选品工作,鼓励绿色优质农产品企业入驻湖北优质农产品展销中心线上平台。
(六)党建引领,充实完善高素质队伍体系
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为“指南针”,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,传承伟大建党精神,握紧党的全面领导“方向盘”,铸就党的政治建设“强引擎”,筑牢新时代党的创新理论“基石”,不断强化党组织政治功能和组织功能,持续打好作风建设“持久战”,推动党建与业务“深度融合”,为全省农产品“三品一标”高质量发展提供坚实“红色支撑”。严格遵守党章和党内政治生活准则,认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,促使组织生活更加规范、严谨、有效。丰富主题党日内容,增强组织生活会、民主生活会的针对性和实效性,使党内政治生活更具政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的机关政治生态。组织举办全省“三品一标”培训班,指导各地举办绿色食品内检员线下培训班,提高内检员、检查员、监管员和绿办主任的业务工作能力。做好检查员、监管员注册工作,强化动态管理。根据部中心工作要求,落实好检查员、监管员、内检员常态化培训考核和交流研讨机制,不断提升体系队伍专业化水平。
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