各区（市）民营经济（中小企业）主管部门、各有关企业：
为多措并举助力我市民营和中小企业走出去，帮助中小企业扬帆出海，我们研究制定了《青岛市助力民营和中小企业出海“青帆远扬”行动方案》，现印发给你们,请认真贯彻执行。
青岛市民营经济发展局 中国国际贸易促进委员会青岛市分会
2024年12月9日
青岛市助力民营和中小企业出海“青帆远扬”行动方案
民营经济是推动经济社会高质量发展的重要力量。中共中央政治局会议明确指出，支持民营企业拓展海外市场。为深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的重要讲话精神，通过组织“千团出海”、优化商法服务等手段，为企业“出海”当好“导航员”和“服务员”，同时贯彻落实工业和信息化部关于“多措并举助力中小企业走出去”有关工作部署，根据市委、市政府工作要求，青岛市民营经济发展局联合中国国际贸易促进委员会青岛市分会开展助力民营和中小企业出海“青帆远扬”行动，助力我市民营和中小企业耕耘海外市场，特制定本行动方案。
一、工作目标
本次行动旨在帮助我市民营和中小企业解决走出去过程中遇到的困难和问题，降低企业开拓国际市场成本，为我市企业出海提供一站式便利服务，通过提供国际市场信息、组织企业赴境外参展、协助企业赴海外考察对接，提供高质量商事法律服务等方式，服务2000家次民营和中小企业“出海”；不断完善服务民营企业“出海”工作体系，提升服务专业化水平，打造服务品牌，全面支持我市民营和中小企业开拓国际市场。
二、主要工作
（一）深入调研，为企业“出海”提供决策支持
1.做好调查研究，掌握企业“出海”诉求。全力拓展信息交流的多元化渠道，通过问卷调查、座谈会、企业走访等方式，深入了解不同行业、不同规模、“出海”不同阶段民营企业对“出海”的诉求和在“出海”过程中存在问题，深入分析研判，确定重点服务行业、国别地区和工作方向，构建基础数据库和服务平台。
2.整理行业信息，为企业“出海”提供信息支持。根据企业“出海”目标行业和市场，从双向贸易和投资角度收集整理相关政策、市场、法律、客户等信息，按照细分行业整理编辑贸易投资资讯，通过官方网站、公众号等渠道定期发给相关民营企业，为企业“出海”提供专业化信息服务。
3.整合服务资源，为企业“出海”提供咨询服务。发挥青岛国际商会和青岛服务外贸企业联盟等作用，整合贸易和投资服务资源，为企业“出海”提供国别投资环境调查、合作伙伴信用调查、国际人力资源、境外展会推荐、国际物流、国际市场营销、国际商旅、涉外法律咨询等“一站式”服务，不断提升民营企业参与国际市场竞争能力。
（二）广泛联络，为企业“出海”拓展广阔渠道
4.加强外联，为企业“出海”拓宽更多合作网络。加强与各国地区贸促机构和商协会的联络，及时沟通经贸团组信息，促进互访计划落地实施，为企业提供更多在青和海外对接机会；完善机构间日常信息交流机制，为企业提供更多精准商机。
5.深入对接，为企业“出海”争取更多优质资源。加强与国际知名展会主办方沟通，争取更多优质国际展会的展位资源，为企业“出海”做好优质展会资源供给。积极走访国际采购商驻华办事处、重点外资企业，了解采购需求，组织采购对接活动，为企业提供直接贸易对接渠道。
6.强化共建，为企业“出海”提供更多特色服务。探讨设立青岛中小企业国际会客厅，打造“资智通建”全球招商引资、招才引智一站式服务平台，为中小企业提供投资、智力、建设等方面的综合服务。依托会客厅商贸、展览、展示等功能，与满足特定条件的国外商协会携手构建信息交互与联动共享的稳定长效机制，为青岛与各国的交流合作搭建平台，加强国际产业合作，推动全球产业链的可持续发展。
（三）精心组织，为企业“出海”搭建多层次经贸平台
7.广泛宣传推介，组织企业参加境外展会。提前发布下一年度《国际知名展会推荐目录》，涵盖食品、纺织、五金、轮胎、汽配等青岛优势行业和新能源、新材料等新兴行业，展会数量不少于170个。通过“越洋桥梁”走进区市等多种形式面向相关行业企业推介，解答企业关心的各种问题，为企业提供从展位预定、签证指导、展品运输、国际商旅、知识产权保护咨询等“一站式”境外参展服务，确保企业顺利参展，取得良好成效。针对重点行业领域，常态化组织我市民营和中小企业组团“出海”参展；在重点展会设立“青岛展区”，组织对接活动，推介“青岛优品”外贸品牌。针对青岛优势行业，研究探讨海外办展的可能性。
8.精心筹备组织，组织企业参与境外考察。在汇聚企业诉求基础上，策划特定国别地区的访问团组，与所在国和地区商协会组织建立联系，提前做好企业意向对接工作，筹划好具体访问行程，确保访问取得良好成效，组织民营企业经贸代表团出访重点国家和地区，开展商务洽谈、项目对接、市场考察等活动，拓展海外合作渠道。
9.用好已有平台，为企业提供更多商机。加大宣传力度，组织企业参加中国国际供应链促进博览会、中国国际中小企业博览会等国家级展会和各项涉外商务活动，全方位助力企业用好多层次平台，组织企业参与在青举办各项重大展会活动，邀请海外企业和机构参加，为民营企业创造更多国际合作机会。
（四）强化保障，确保企业“出海”安全高效
10.提升审签质效，使企业用好“出海”优惠政策。指导企业准确申领包括《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等项下出口原产地证书，及时帮助企业解决享惠受阻问题，使企业及时足额享受“出海”优惠政策。
11.发挥贸促法律资源优势，打造“贸法护航”品牌。积极打造以涉外商法培训、送法服务、以案释法等综合服务的“贸法护航”品牌，推动商事法律服务力量下沉，走进基层、走进企业。及时发布经贸预警信息；利用好青岛国际商会涉外商事法律服务机制，帮助企业了解国际规则和当地法律法规，为企业出海提供法治保障。
12.推动政银企三级联动，创新金融产品和服务。鼓励金融机构开发适合民营企业海外拓展的金融产品，降低企业融资成本和风险。组织政银企对接活动，促进金融机构与民营企业面对面交流，为企业“出海”提供个性化金融解决方案。
13.加大培训力度，为企业“出海”提供人力资源支持。联合中国-上海合作组织地方经贸合作示范区管理委员会、中国山东自由贸易试验区青岛片区管委等部门，指导各专业机构开展各类线上线下培训，帮助企业更准确地把握国际市场动态和趋势，为国际化经营提供有力的决策支持，邀请专家学者、企业家分享海外市场拓展经验、国际商务礼仪、跨国公司管理等知识，组织企业参加原产地证明书、出境参展等相关培训，提升企业国际化经营人才素质。
三、保障措施
1.建立协同机制。建立青岛市民营经济发展局与青岛市贸促会协同工作机制，加强信息共享、资源整合和工作联动，为企业出海提供一站式政务服务。推动部门间数据共享，加强与各国驻华使领馆、外国商会的联系与合作，及时获取海外市场信息和政策动态，为企业提供及时准确的信息服务。
2.加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“青帆远扬”行动的重要意义、工作成效和企业成功案例，营造全社会支持民营企业出海的良好氛围。加强对企业海外拓展政策法规、市场信息、风险防范等方面的宣传培训，引导企业树立正确的国际化经营理念，增强企业出海信心和能力。
3.深化人才保障。针对参与服务民营企业出海工作的干部队伍，组织开展国际经贸形势、海外市场动态、涉外法律法规、政策解读等方面的培训课程，提升干部的专业素养和业务能力。通过加强干部培训，打造一支精通业务、善于服务、勇于创新的高素质干部队伍，为民营企业出海提供更优质、高效的服务保障。
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