川观新闻记者 张明海 文/图
7月15日,第九届中国(西部)电子信息博览会在成都举行。在其中的成都都市圈电子信息产业协同发展论坛上, 四川省社会科学研究院研究员盛毅表示,成都都市圈产业生态建设,成都都市圈的产业生态涉及空间尺度较大、产业类型较多、构建生态体系更复杂,需要从实际出发,采取多样化的建设策略。
首先,盛毅对产业生态的内涵和外延进行了分析。“产业生态实际上是在借用自然生态系统的含义。”他表示,产业生态,是生产或服务遵循产业关联而在特定地域中形成的各企业相互依赖、上下游相互协作、要素相互流动、服务相互提供的一种产业集聚状态。
产业生态五大特征,缺一不可:有特定的空间范围、企业之间存在协作、有核心企业和主导产业带动形成的链条、围绕主导产业链形成的生产生活服务配套、能够产生集聚效应。
具体到成都都市圈产业生态来讲,涉及到成都、德阳、眉山、资阳4个市。那么,该如何来推动建设?
为此,盛毅提出了五点建议:重点产业率先、有限目标选择、依托现有基础、功能合理分配、注重龙头引导。
“成都都市圈重点发展的产业集群有多个,可以选择总量大、带动性强、有较好基础的电子信息和装备制造来规划产业生态圈。”盛毅表示,根据《成德眉资同城化暨成都都市圈产业协同发展三年实施方案(2020-2022年)》,到2022年,将打造以电子信息和装备制造两大万亿级产业集群、若干千亿级集群。 并且,目前成都、德阳已经形成装备制造产业生态,可以进一步围绕航空装备、轨道交通装备、智能制造装备、新能源与智能网联汽车、发电装备等领域,开展产业链上下游配套合作、完善产业生态。
盛毅认为,可以采取区分策略。比如,“对于产业发展基础好、对区域引领作用大的产业,如电子、装备等,生态系统建设的目标可以高一些,进展可以快一些,涉及区域可大一些。”而对于产业发展程度不高、对区域影响相对较小一些的产业,“如医药、食品、新材料等,目标则可适当降低,重点从产业链、要素链、创新链、区域链等某些关键环节着手,逐步完善产业生态”。
成都市,已有良好的产业生态基础,在产业生态圈和产业功能区建设上,已进行了一系列探索——自2017年开始,成都就以产业生态圈为引领,推进产业功能区建设,先后确定了14个生态圈和66个产业功能区。盛毅表示,在功能合理分配上,可以成都市相关产业功能区为核心,将德阳、资阳、眉山的相关企业、要素供应、创新机构、服务功能等纳入到产业功能区中。
盛毅同时还表示,可积极探索经济区与行政区适度分离,弱化行政阻力,强化市场引力,在打破区域分割上做出示范。
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