切实加强公共安全体系和企业安全基础建设
“既要看到安全生产工作取得的明显成效，也要清醒认识当前面临的困难和问题仍然很多，要坚持以人为本的科学发展观，加快实施安全发展战略，更加注重预防和治本，切实加强公共安全体系和企业安全生产基础建设”。９月２３日举行的第七届中国国际安全生产论坛暨中国国际安全生产及职业健康展览会开幕式上，国务院安委会副主任兼办公室主任、国家安全监管总局局长杨栋梁作主旨演讲时分析了当前形势，提出了下一步的工作构想。
杨栋梁指出，中国政府高度重视安全生产。党的十八大和十八届三中全会对安全生产工作提出明确要求，习近平总书记发表一系列重要讲话，明确提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，这要作为一条不可逾越的红线。李克强总理多次作出重要批示指示。从2003年到2013年的10年间，我国经济总量从11.7万亿元增长到56.8万亿元，与此同时，安全生产状况保持了稳定好转的良好态势：事故总量明显下降，重特大事故明显减少，主要相对指标明显好转，煤矿等重点行业领域成效显著，职业健康工作得到切实加强。
杨栋梁强调，安全生产工作尽管取得了明显成效，但面临的困难和问题仍然很多，形势依然严峻。对此，我们有着清醒的认识，将始终做到警钟长鸣、常抓不懈。中国政府郑重提出，到2020年要实现全国安全生产状况的根本好转，主要相对指标达到中等发达国家水平，与全面建成小康社会的宏伟目标相适应。为实现这一目标，必须在习近平总书记、李克强总理安全生产重要讲话和指示精神指导下，坚持以人为本的科学发展观，加快实施安全发展战略，更加注重预防和治本，切实加强公共安全体系和企业安全生产基础建设，扎实有效地抓好安全生产工作。下一步将从以下五个方面，进一步加强安全生产基础建设，不断提高安全保障能力。一是进一步完善安全生产责任体系，强化企业主体责任。二是建立和完善安全生产制度体系和长效机制。三是认真贯彻实施新修订的安全生产法，强化依法治理。四是架起安全红线，坚守安全红线。五是深化安全生产领域改革，推动工作创新。
本届论坛和展览会为期3天。国务委员王勇同志出席开幕式并发表重要讲话（相关报道见新华社通稿北京23日电）。开幕式由国家安全监管总局副局长孙华山主持。国际劳工组织副总干事吉贝尔·福松·洪博，加拿大劳工部守法、运营与项目开发事务副部长蔡建能，美国劳工部副部长大卫·麦克，国际社会保障协会秘书长康科琉斯基，俄罗斯联邦环保、技术与核能监督总局副局长亚历山大·特列姆毕斯基，国际劳动监察协会主席凯文·迈尔斯，在开幕式上发表演讲。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局的领导同志出席开幕式，并参观了展览。来自国内外的政府官员、专家、学者、企业界人士和国际组织代表500多人参加了开幕式。
4个分论坛分别围绕安全生产监管监察法制、化学品安全管理与风险控制、安全生产基础建设、煤矿地质保障及灾害治理专题进行研讨交流，来自国内外的60多名代表进行了演讲。本届展览会以“强化安全基础建设、提高安全保障能力”为主题，展览面积共计2.5万平方米，共有270多家单位参展。在参展单位中，包括中国航天科工集团等中央企业和大型国有企业，还包括近年来在国家安全监管总局强化安全生产科技创新工作中发挥重要作用的单位。
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